مقالات

راهبرد ترکیه در بازگرداندن اعضای گروه داعش به کشورشان [واتانابه تاکاشی، آساهی (ژاپن)، 16 نوامبر 2019] (اداره کل رسانه های خارجی، کیومرث واحدی)

ترکیه اخراج و بازگرداندن اعضای خارجی گروه داعش به اتحادیه اروپا را که در این کشور در بازداشت بسر می برند ، آغاز کرده است. با توجه به عدم هماهنگی این احتمال وجود دارد که ناآرامی ها در اتحادیه اروپا گسترش یابد. در چند صد متری آنسوی پاسگاه مرزی واقع در حومه شهر ادرنه ترکیه که با درختان احاطه شده ، خاک یونان است. مرد آمریکایی عضو گروه داعش که دولت ترکیه روز قبل وی را از کشور اخراج کرد ، در حد فاصل مرز میان ترکیه و یونان اقامت کرده است. گفته می شود ، از ورود مرد آمریکایی عضو گروه داعش به خاک یونان جلوگیری شده است. به گفته یک خبرنگار محلی مرد آمریکایی عضو گروه داعش به تنهایی و با یک ساک در دست در این منطقه قرار دارد. وی سعی می کند با فریاد زدن و پریدن نظرها را به سوی خود جلب کند. اما در عین حال خبرنگار محلی توضیح نداده است که چرا دولت ترکیه این مرد را به یونان تبعید کرده است. وزیر کشور ترکیه روز دوم ماه نوامبر با اشاره به اینکه:«‌ ترکیه هتل گروه داعش نیست » از رویکرد منفی اتحادیه اروپا در پذیرش اعضای گروه داعش انتقاد کرد. دولت ترکیه روز یازدهم نوامبر اخراج و بازگرداندن سه خارجی عضو گروه داعش را اجراء و همچنین برنامه آینده در همین راستا را اعلام کرده است. اما با این حال ، عدم هماهنگی ها در این راستا از جمله اجتناب یونان از ورود اعضای گروه داعش به روشنی قابل رویت است.

راهبرد ترکیه در بازگرداندن اعضای گروه داعش به کشورشان
1- ترکیه اخراج و بازگرداندن اعضای خارجی گروه داعش به اتحادیه اروپا را که در این کشور در بازداشت بسر می برند ، آغاز کرده است. با توجه به عدم هماهنگی این احتمال وجود دارد که ناآرامی ها در اتحادیه اروپا گسترش یابد. در چند صد متری آنسوی پاسگاه مرزی واقع در حومه شهر ادرنه ترکیه که با درختان احاطه شده ، خاک یونان است. مرد آمریکایی عضو گروه داعش که دولت ترکیه روز قبل وی را از کشور اخراج کرد ، در حد فاصل مرز میان ترکیه و یونان اقامت کرده است. گفته می شود ، از ورود مرد آمریکایی عضو گروه داعش به خاک یونان جلوگیری شده است. به گفته یک خبرنگار محلی مرد آمریکایی عضو گروه داعش به تنهایی و با یک ساک در دست در این منطقه قرار دارد. وی سعی می کند با فریاد زدن و پریدن نظرها را به سوی خود جلب کند. اما در عین حال خبرنگار محلی توضیح نداده است که چرا دولت ترکیه این مرد را به یونان تبعید کرده است. وزیر کشور ترکیه روز دوم ماه نوامبر با اشاره به اینکه:«‌ ترکیه هتل گروه داعش نیست » از رویکرد منفی اتحادیه اروپا در پذیرش اعضای گروه داعش انتقاد کرد. دولت ترکیه روز یازدهم نوامبر اخراج و بازگرداندن سه خارجی عضو گروه داعش را اجراء و همچنین برنامه آینده در همین راستا را اعلام کرده است. اما با این حال ، عدم هماهنگی ها در این راستا از جمله اجتناب یونان از ورود اعضای گروه داعش به روشنی قابل رویت است.
2- چرا چنین زمانی را برای بازگرداندن اعضای گروه داعش انتخاب کردند؟ ترکیه ماه گذشته با حمله فرامرزی به شمال سوریه هدف انتقادهای بین المللی قرار گرفته است. کشورهای اتحادیه اروپا اعلام کردند که این اقدام ترکیه منجر به احیای سازمان افراطی دولت اسلامی می شود. در چنین شرایطی به نظر می رسد دولت ترکیه با فشار به اتحادیه اروپا در مسائل بازگرداندن اعضای گروه داعش در نظر دارد از انزوای دیپلماتیکی خارج شود.
3- کشورهای اروپایی که مجبور به پذیرش اعضای گروه داعش شدند ،‌ هم اکنون با مسائلی رو به رو هستند که به جهت کمبود اطلاعات نمی توانند به آن پاسخ دهند. از قرار معلوم تا روز پانزدهم نوامبر در مجموع ده تن از اعضای گروه دولت اسلامی از ترکیه به آلمان بازگردانده شدند. اما از اینکه این افراد زندانی خواهند یا نخواهند شد ، نامعلوم است. هفت نفر که روز چهاردهم به آلمان رسیدند ، در همان روز بازداشت شدند. وزیر امور خارجه آلمان در همین راستا گفت: « هم اکنون مسئله مهم این است که آیا این افراد با سازمان افراطی دولت اسلامی ارتباط داشته اند یا نداشته اند. » وی در ادامه افزود:« از ترکیه انتظار داریم که هر چه سریع تر اطلاعات بیشتری ارائه دهد. » اتحادیه اروپا تا کنون از آنجا که در جمع آوری اطلاعات در خصوص جنایت این افراد با مشکل رو به رو شده ، از پذیرش اعضای گروه داعش اجتناب کرده است. با توجه به اینکه کمبود اطلاعات در خصوص جنایت این افراد همچنان به قوت خود باقی است ،‌ هم اکنون از اینکه کشورهای اروپایی با این افراد چگونه رفتار خواهند کرد ، نظرها را به سوی خود جلب کرده است.
4- ترکیه با بازگرداندن اعضای گروه دولت اسلامی به کشور مبداء ، مهار کشورهای اروپایی در زمینه مسائل سوریه و حقوق بشر را مدنظر دارد. در اصل ، اعضای گروه داعش که مرتکب جنایت شدند ، باید بر اساس قوانین محلی در کشوری که دست به رفتارهای غیر قانونی زدند ، محاکمه شوند. اما مشکلات بسیار زیادی در این راستا دیده می شود. به عنوان مثال ، نیروهای کرد که شمار بسیار زیادی از اعضای دولت اسلامی را دستگیر کردند ،‌ شبه نظامیانی می باشند که از حق قانونی کشور برخوردار نمی باشند.
حتی در صورت بازگشت اعضای گروه داعش به کشورهای مختلف اروپایی که تابعیت این کشورها را دارند ، کشورهای مختلف اروپایی برای تحت پیگرد قرار دادن این افراد با مشکل رو به رو هستند. چرا که دلایل قانونی کافی برای بازداشت این افراد ندارند. همچنین از آنجا که این کشورهای اروپایی بتوانند ، اندیشه داعشی را در این افراد از بین ببرند ، کاری بی نهایت مشکلی است ، خطر این وجود دارد که این افراد دست به عملیات تروریستی بزنند. بدین ترتیب می توانیم بگوییم با توجه به مسائل حقوق بشری پذیرش اعضای گروه داعش از سوی کشورهای اتحادیه اروپا بسیار مشکل است.

 

 

 

 

IS戦闘員、出身国に送るトルコの戦略 照準トランプ氏
有料記事
エディルネ〈トルコ北西部〉=其山史晃、ワシントン=渡辺丘 ロンドン=国末憲人、パリ=疋田多揚、ベルリン=野島淳 聞き手・鈴木拓也 2019年11月16日08時00分

トルコが、拘束している過激派組織「イスラム国」(IS)の外国人戦闘員らについて、欧州への送還や国外退去処分に乗り出した。調整不足から受け入れ側の欧州などで混乱が広がりかねない状況だ。
トルコ北西部エディルネ県ののどかな田園地帯にあるパザルクレ検問所を、12日午前に訪ねた。木々に囲まれた道を通って数百メートル向こうはギリシャ領だ。トルコ政府が前日に国外退去させたISの米国人戦闘員の男が、ここに立ち往生しているとされる。AP通信によると、男はギリシャ側に入国を拒否されたという。
地元記者は、「カバンを持って一人で立っていた。何かをわめいたり、ジャンプしたりして、こちらの気を引こうとしていた」と話した。トルコ政府は男をなぜギリシャに追放したのか説明していない。
ISの外国人戦闘員ら約1200人を拘束しているトルコが、その処遇を強調し始めたのはつい最近だ。ソイル内相が2日に「トルコはISメンバーのホテルではない」と受け入れに消極的な欧州を批判。11日に3人の送還や国外退去を実行し、今後の予定を発表した。だが、ギリシャ側の入国拒否など調整不足が否めない状況だ。
なぜこのタイミングを選んだのか。背景に浮かぶのは、13日に米国であったトランプ米大統領とエルドアン大統領の首脳会談だ。トランプ氏は、「IS戦闘員は出身国が引き取る」ことを持論にしている。
トルコは先月、シリア北部に越境攻撃を敢行し、国際的な批判を受けた。欧州諸国は「ISの復活につながる」などとしていた。一方、トランプ氏もトルコの攻撃を黙認し、友軍であるクルド人勢力を見捨てたとして国内の風当たりが強い。
こうしたなか、トルコはIS戦闘員らの身柄引き取り問題で欧州に圧力をかけると同時に、トランプ氏の主張を後押しして、外交的な孤立を打開する狙いがあるとみられる。(エディルネ〈トルコ北西部〉=其山史晃、ワシントン=渡辺丘)
情報不足、分かれた対応
戦闘員らの受け入れを迫られた欧州各国では、情報不足から対応に苦慮するケースが出てきそうだ。
ドイツには15日までに計10人がトルコから送還される予定になっていた。ただ、収監するかは不透明。14日に到着した7人は同日中には拘束されなかった模様だ。ドイツのマース外相は11日、「重要なのはISとのかかわりを持っていたのかどうかだ」とし、「トルコ側がより詳細な情報を速やかに提供するよう期待する」と述べた。
マース氏はISとの関係がはっきりすれば「ドイツの司法権で責任を負う」と述べ、収監したり、裁判にかけたりする必要があるとした。ドイツは自国民の「入国は拒否できない」との立場。受け入れる10人のうち7人は、女性や子供だ。ISに確実にかかわっていたのかは確認できていないという。
一方、デンマークの司法当局は11日、送還された男(28)を空港で逮捕。男は同国での欠席裁判で禁錮4年の有罪判決を受けていた。地元メディアによると、アフマド・エルハジという名で、2013年にシリアに渡り、同年にはデンマークの政治家を模した彫像を狙って射撃するビデオ映像に登場した。
11人が送還される予定のフランスも同様に、帰国直後に拘束する見通しだ。仏メディアによると11人の内訳は女性が4人、残り7人は子どもだという。
欧州側はこれまで、犯罪に問えるだけの証拠集めが困難だとして、戦闘員らの受け入れを拒んできた。情報が乏しい中、帰国者をどう扱うかが焦点になる。(ロンドン=国末憲人、パリ=疋田多揚、ベルリン=野島淳)
グアンタナモでは
米国はかつて、テロ容疑者らをキューバ・グアンタナモ米軍基地の収容所で超法規的な無期限の拘束をしてきた。トランプ米大統領は過去にISの戦闘員をここに収容する考えを示していた。だが、巨額の費用がかかることもあり、そうした動きは止まっている。
グアンタナモ収容所は2002年、ブッシュ政権が国際テロ組織アルカイダのメンバーらを拘束するために開設し、03年には700人近くが収容された。国際社会の批判を受け、ブッシュ政権は次第に収容人数を減らし、オバマ前大統領も閉鎖を目指したが、収容者を米本土に移すことに米議会が反発し、断念。現在も40人が収容されている。
16年の大統領選で「(グアンタナモを)悪いやつでいっぱいにする」と主張したトランプ氏は、就任後も収容所を継続させる大統領令に署名をした。しかし、今年8月の演説ではIS戦闘員について「欧州の国はグアンタナモに50年でも入れればいいと言うが、答えはノーだ」と発言した。同じころ、米メディアは1人の収容者あたり年間1300万ドル(約14億円)かかっていると報じた。
ISに加わった戦闘員や家族らの数
米国     272人
フランス  1910人
ドイツ   1268人
英国     900人
ベルギー   602人
オランダ   432人
スウェーデン 351人
デンマーク  150人
(英ロンドン大学キングスカレッジの報告書から)
中東調査会・高岡豊主席研究員の話
トルコが過激派組織「イスラム国」(IS)の戦闘員を出身国に送還するのは、シリア情勢や難民問題で対立する欧州への牽制(けんせい)だ。
本来、罪を犯したIS戦闘員は不法行為に及んだ国で、現地の法律に基づいて裁かれるべきだ。だが、例えば、多くのIS戦闘員を拘束するクルド勢力は民兵であり、国家としての司法権を有していないなど課題は多い。
IS戦闘員の出身国である欧州の各国は、戦闘員を送り返されても訴追が難しい問題がある。現地での犯罪行為の立証が困難であるため適切に処罰することができない。
IS戦闘員を罪に問うための新法を作ったとしても、遡及(そきゅう)して適用はできない。このため、送還後に拘束できる法的根拠は乏しい。更生も極めて困難であることから、テロ行為などを行う危険性が高まる。人権や人道上の問題を考慮しても、戦闘員を受け入れることは困難と言える。
イラクなどからすれば、人権を重視して死刑制度を批判しながら、自国への受け入れに消極的な欧州への不満はますます高まるだろう。(聞き手・鈴木拓也)
https://digital.asahi.com/articles/ASMCD5552MCDUHBI01N.html?pn=5


برای نظر دادن ابتدا باید به سیستم وارد شوید. برای ورود به سیستم روی کلید زیر کلیک کنید.